按照《企业内部控制基本规范》的要求，企业建立与实施内部控制，要遵循下列原则：

1、全面性原则。内部控制要在纵向上贯穿决策、执行和监督全过程，在横向上覆盖企业及其所属职能部门的各种业务和事项。

2、重要性原则。内部控制要在考虑全面控制的基础上，通过风险评估，确定高风险领域和重要的业务事项，并进行重点关注。

3、制衡性原则。在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程设计等方面充分考虑相互制约、相互监督的要素，同时兼顾运营效率。

4、适应性原则。在进行内部控制设计时，要充分考虑企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等情况，使内部控制与之相适应，并且当企业情况发生变化时，控制措施也要及时加以调整。

5、成本效益原则。这是内部控制建设中非常重要的一条原则，在设计流程和控制时，一定要考虑控制的成本和控制所能防范的风险，也就是控制的效益，当控制具有较高的“性价比”时，实施这个控制才是有益的。所以，以较低的控制成本达到较高的预期收益，进行全面的风险评估，确定恰当的高风险领域和重要的业务事项，并设计适当的控制措施就变得更为重要。

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